密切聯(lián)系群眾是我們黨在長期奮斗中形成的三大作風之一。新時代新征程大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾作風有何重要意義？當前，漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益等問題仍不同程度存在，表現(xiàn)有哪些？如何動真碰硬，深入查擺、集中整治漠視侵害群眾利益問題，以實際成效讓群眾可感可及？廣大黨員干部如何進一步增強為民意識、改進方式方法，提高群眾工作水平？我們特邀紀檢監(jiān)察干部進行交流。
新時代新征程大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾作風有何重要意義？
莫少華：新時代新征程，我們要一以貫之發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風，最大限度地匯集民智、凝聚民心、順應民意，依靠人民群眾不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。
密切聯(lián)系群眾是鞏固黨的執(zhí)政根基的必然要求。習近平總書記強調(diào)，“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起�！蔽覀凕h靠密切聯(lián)系群眾起家，同樣要靠密切聯(lián)系群眾實現(xiàn)長期執(zhí)政。新時代新征程，我們要緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
密切聯(lián)系群眾是踐行黨的性質(zhì)和宗旨的重要方法。習近平總書記強調(diào)，“為什么人、靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質(zhì)的試金石。”早在延安時期，我們黨就提出全心全意為人民服務的根本宗旨并寫入黨章，要求黨的干部“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，形成了“只見公仆不見官”的生動局面。不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，牢記初心使命，踐行根本宗旨，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題。
密切聯(lián)系群眾是縱深推進全面從嚴治黨的現(xiàn)實需要。習近平總書記強調(diào)，“一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么�！秉h的十八大以來，黨中央從制定和實施中央八項規(guī)定開局破題，深入推進全面從嚴治黨，積極回應群眾期盼，下大氣力解決影響百姓舒適度、滿意度的歪風積弊，有力滋養(yǎng)了黨和群眾的血脈深情。新征程上，必須縱深推進全面從嚴治黨，堅決糾治形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾，嚴厲懲治損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
鄭建國：密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢。當前正值以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，發(fā)揚這一作風具有重要意義。
一是推進新的歷史偉業(yè)的必然要求。習近平總書記指出，“黨要繼續(xù)經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，就必須始終密切聯(lián)系群眾�！睔v史證明，只要堅定不移踐行黨的群眾路線，我們黨就能贏得人民群眾信任擁護，就能取得革命、建設、改革的勝利。新時代新征程，要領導人民以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，必須大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風，依靠人民群眾不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。
二是推動政策落地見效的重要保障。習近平總書記指出，“人民群眾身處實踐最前沿，對實踐變化感知最敏感、感受最深切，也最聰慧”。密切聯(lián)系群眾有助于增強政策的針對性和有效性。新時代新征程，我們面臨諸多新問題和新挑戰(zhàn)，在政策的制定和實施上需要充分考慮群眾的實際需求，必須通過深入群眾開展調(diào)查研究，精準把握不同群體的真實想法和期望，為科學制定政策提供重要依據(jù)，確保把黨的各項工作真正做到群眾心坎上。
三是破解作風頑疾的關鍵抓手。習近平總書記深刻指出，“作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題”，強調(diào)“加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關鍵”。黨的十八大以來，黨中央雷厲風行抓作風建設，出發(fā)點和落腳點就是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。這些年來，黨員干部的宗旨意識、群眾觀念得到了強化，黨群干群關系更加密切，但面對黨情、國情、世情的深刻變化，我們?nèi)悦媾R著脫離群眾的危險。今年，黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，其中重要的一個目的就是引導黨員、干部錘煉黨性、提高思想覺悟，密切黨群干群關系，以作風建設新成效推動保持黨的先進性純潔性、不斷贏得人民群眾信任擁護，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供有力保障。
當前，漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益等問題仍不同程度存在，表現(xiàn)有哪些？這些行為可能承擔哪些紀法責任？
莫少華：當前，漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益等問題仍然不同程度存在，具體來說有以下表現(xiàn)。
漠視群眾的問題。一些黨員干部服務意識不強，不作為、慢作為、假作為，主要表現(xiàn)有：窗口崗位等直接服務群眾的干部口大氣粗，對來辦事的群眾態(tài)度冷淡；群眾有事詢問只說“不能辦”，不說“怎么辦”，讓群眾辦事來回跑；不喜歡與群眾打交道，對群眾反映的問題不愿深入了解；對群眾合理合法訴求不上心、不盡力，消極應付、敷衍搪塞，“手里掐著政策，桌上擺著文件”，就是不解決問題；習慣當“傳聲筒”“中轉站”，遇到群眾問題繞著走、碰到群眾難題往上交，導致群眾一些急難愁盼問題長期得不到有效解決。
脫離群眾的問題。一些黨員干部忽視群眾需求、脫離群眾、脫離實際，“跑上面多、跑基層少、與群眾遠”。主要表現(xiàn)有：不接地氣、高高在上，忽視群眾提出的問題和建議；不顧地方實際和群眾意愿，制定政策不深入調(diào)研、不征求群眾意見，“拍腦袋”決策；抓工作不關心群眾是否受益、是否歡迎，只想干“錦上添花”能給領導留下好印象的事，為群眾做“雪中送炭”的事少；下基層調(diào)研走馬觀花，下去就是為了出出鏡、露露臉，“調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山”。
侵害群眾利益的問題。一些黨員干部吃拿卡要、“雁過拔毛”，侵害群眾利益。主要表現(xiàn)有：在為群眾辦事中故意拖延不辦，刁難暗示，不給錢不辦事；“雁過拔毛”，從民生資金里“撈油水”“拿好處”，克扣、截留惠民富民資金，違規(guī)占用集體土地、集體資產(chǎn)；在行政執(zhí)法中亂收費、亂罰款，等等。
趙兵輝：漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益等行為“擱淺”了群眾的訴求，嚴重損害了黨群、干群關系，影響人民群眾獲得感、幸福感、安全感，必須嚴肅處置。
在漠視群眾方面。若黨員干部對涉及群眾切身利益的問題能解決而不解決，庸懶無為、效率低下；對群眾合理訴求消極應付、推諉扯皮；不會做群眾工作，對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響，弄虛作假、欺上瞞下，損害群眾利益；遇到群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅，能救不救等，則違反群眾紀律，可依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十六條、第一百二十七條等規(guī)定追究其黨紀責任。系公職人員的，可依據(jù)《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三十八條相關規(guī)定追究其政務責任。如果系黨組織或黨的領導干部在涉及人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題上態(tài)度冷漠，不作為、慢作為，使損害和侵占群眾利益問題得不到整治，可以依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》第七條對其進行問責。
在脫離群眾方面。若黨員干部政績觀錯位，超越當?shù)貙嶋H，罔顧當?shù)厝罕姮F(xiàn)實需求，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭�，則違反政治紀律，可以依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第五十七條的規(guī)定追究其黨紀責任。如果脫離群眾、脫離實際，搞形式主義、官僚主義，則違反《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十二條，若系公職人員，則違反《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三十九條。如果是黨組織或黨的領導干部脫離實際、脫離群眾，造成嚴重后果的，可以依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》第七條的規(guī)定對其進行問責。
在侵害群眾利益方面。若黨員干部在執(zhí)行公務過程中亂收費、亂攤派，克扣群眾財物，辦理群眾事務時吃拿卡要；利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾；不按照規(guī)定公開黨務、政務、廠務、村（居）務等，侵犯群眾知情權，則違反群眾紀律，可以依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十二條、第一百二十五條、第一百二十八條等規(guī)定追究其黨紀責任。系公職人員的，可依據(jù)《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三十七條、第三十八條的規(guī)定追究其政務責任。上述行為情節(jié)嚴重的，還可能觸犯刑法，構成受賄罪或濫用職權罪等職務犯罪。
如何動真碰硬，深入查擺、集中整治漠視侵害群眾利益問題，以實際成效讓群眾可感可及？
鄭建國：“蠅貪蟻腐”損害群眾切身利益，啃食群眾獲得感，人民群眾深惡痛絕。紀檢監(jiān)察機關必須堅持把群眾反映強烈的突出問題作為整治重點，突出以辦案帶全局、以重點求突破，對侵害群眾利益的問題依規(guī)依紀依法嚴肅查處，形成強力震懾。
要深挖細查問題線索。聚焦“關鍵少數(shù)”和民生部門重點崗位、重要人員、重大事項，通過日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、信訪舉報排查、部門系統(tǒng)聯(lián)查、民意輿情追查、以案挖案深查等方式，結合巡視巡察情況以及審計等部門的問題反饋，關注對村巡察、專項審計中可查性較強的問題，全面收集問題線索，持續(xù)拓寬案源，充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動、片區(qū)協(xié)作等機制，打好領導包案、督辦直辦、提級辦理等“組合拳”，從嚴查處群眾反映強烈的突出問題，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。
要持續(xù)強化糾風治亂。突出問題導向，聚焦群眾反映強烈的人、關心關切的事、關系自身的錢，始終堅持人民群眾反對什么，痛恨什么，就堅決糾治什么，緊盯“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)�；鸸芾怼B(yǎng)老服務等重點整治項目，緊盯為民辦事冷硬橫推、敷衍塞責等不擔當不作為問題，重拳糾治形式主義、官僚主義等作風頑疾，狠抓一批典型案例，推動以案促改促治，督促堵塞監(jiān)管漏洞、完善制度機制，扎緊織密制度籠子，不斷鞏固治理成效。
要注重群眾可感可及。堅持監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法為民，聚焦生命健康財產(chǎn)、守牢安全紅線，聚焦基本生活保障、守牢基本民生底線，聚焦宜學宜居宜業(yè)、守護群眾安居樂業(yè)，持續(xù)推動解決群眾急難愁盼問題，突出抓好基礎性、普惠性實事，全力辦成辦好更多民生實事。同時，注重“開門整治”，深化“群眾點題”機制，邀請群眾參與、接受群眾監(jiān)督、結果由群眾評價，讓群眾有更多獲得感。
趙兵輝：漠視侵害群眾利益的問題，看似事小錢少，但所啃食的是人民群眾的獲得感，侵蝕的是黨和政府的公信力。實踐中，可以從四個方面發(fā)力，著手查擺、集中整治漠視侵害群眾利益問題。
一是要開門搞監(jiān)督，找準群眾急難愁盼問題。走好新時代群眾路線，堅持問需于民、問計于民，才能把準群眾脈搏、精準服務群眾。要堅持開門搞監(jiān)督，暢通群眾反映問題渠道，通過強化一線調(diào)研、走村入戶等方式，充分傾聽群眾訴求；運用明察暗訪、專項監(jiān)督、大數(shù)據(jù)分析等手段，加強與巡察機構以及審計、財政等部門的協(xié)作配合，廣泛收集侵害群眾利益的問題線索，確保集中整治切中要害、抓住關鍵。
二是要強化責任落實，推動同向發(fā)力。督促黨委政府扛牢主體責任，定期研究群眾反映強烈的突出問題，推進集中整治行動和長效機制建設，切實增強工作的系統(tǒng)性整體性。壓實教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療等與民生密切相關的職能部門監(jiān)管責任，健全完善重要情況溝通會商、重大事項聯(lián)動處置、重點問題約談提醒機制，深入查糾行業(yè)系統(tǒng)突出問題。紀委監(jiān)委切實履行監(jiān)督專責，持續(xù)加大下沉督導、明察暗訪、帶案下訪等工作力度，及時發(fā)現(xiàn)、推動解決群眾反映強烈的突出問題。
三是要加大案件查辦力度，保持高壓懲治態(tài)勢。聚焦群眾反映強烈、久拖未決的問題，以領導包案、“室組地”聯(lián)動、片區(qū)協(xié)作等方式深入推進，深挖細查漠視侵害群眾利益的責任、作風和腐敗問題，對“蠅貪蟻腐”露頭就打、絕不姑息。密切關注惠民富民政策落實、鄉(xiāng)村振興項目推進、集體資產(chǎn)運營等關鍵領域，既查個案“點上突破”，更挖窩案“面上凈化”，以零容忍態(tài)度堅決斬斷侵害群眾利益的“黑手”。
四是要深化標本兼治，實現(xiàn)長效長治。以系統(tǒng)觀念推動“治當下”與“管長遠”相結合，“查、改、治”一體推進。通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、工作提示函、問題整改通知書等方式，推動職能部門查找問題根源、補齊制度短板、堵塞監(jiān)管漏洞，切實解決群眾反映強烈的、長期存在的頑瘴痼疾。比如，農(nóng)村集體“三資”領域，通過建立健全制度，明確農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和使用規(guī)范，強化職能部門監(jiān)管職責，保障群眾權益，守好集體家底。
廣大黨員干部如何進一步增強為民意識、改進方式方法，提高群眾工作水平？
莫少華：群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。走好新時代黨的群眾路線，需要黨員干部更加堅定地站穩(wěn)人民立場，增進為民意識，改進方式方法，不斷提升工作效能，真正成為服務群眾的行家里手。
加強黨的創(chuàng)新理論學習。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實增強做好群眾工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要增強服務群眾意識，積極踐行黨的根本宗旨，把自己當作群眾的一員、把群眾的事當作自己的事，立足崗位職責，把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責全過程各方面，想方設法為群眾排憂解難。
改進工作作風。坐在辦公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法。廣大黨員干部要以開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育為契機，帶頭改進工作作風，認真落實“四下基層”，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)走好新時代黨的群眾路線，著力推進涉及群眾利益的難題在一線破解、矛盾在一線化解、工作在一線落實。
強化科技賦能。當前，大數(shù)據(jù)、信息化等技術發(fā)展迅猛，群眾工作也在發(fā)生著深刻變化。廣大黨員干部要自覺研究和適應新形勢下群眾工作的新特點新要求，加強對科技手段的學習實踐，建立同群眾緊密聯(lián)系的線上溝通渠道，廣泛收集社情民意，通過互聯(lián)網(wǎng)等平臺向群眾解讀政策發(fā)布信息，及時回應群眾關切，解決群眾實際困難和問題，使服務群眾更加精準高效。黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，利用互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新服務群眾模式，分級分類搭建政務服務熱線、社情民意專線等在線服務平臺，強化平臺管理監(jiān)督，推動服務群眾工作模式轉型升級，推動社會治理精細化、數(shù)智化。
鄭建國：黨員干部只有堅持新時代黨的群眾路線，進一步改進群眾工作方法，帶頭落實“四下基層”，才能讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
一是要面對面、傳聲音。習近平總書記深刻指出，“不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。”廣大黨員干部要把“宣傳黨的方針政策下基層”擺在突出位置，帶頭深學細悟黨的方針政策，以接地氣的方式，讓黨的政策深入人心，以豐富多彩、生動活潑的宣傳教育，推動黨的方針政策落地生根，真正讓黨的方針政策為群眾所掌握、化為群眾的自覺行動。
二是要心連心、解民憂。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。廣大黨員干部要始終站穩(wěn)人民立場，聚焦就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等人民群眾關心關切的熱點焦點問題，多做順民意、暖民心、惠民生的實事好事。同時，還要注重尊重群眾首創(chuàng)精神，在群眾中獲取那些在辦公室難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，為科學決策提供重要依據(jù)，把工作真正做到群眾心坎里。
三是要實打?qū)崱娮黠L。習近平總書記深刻指出，“要樹牢造福人民的政績觀，帶頭走好新時代黨的群眾路線，糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，切實為基層減負，以作風轉變促工作落實�！睆V大黨員干部要以開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育為契機，把落實中央八項規(guī)定精神和加強作風建設的重要要求內(nèi)化于心、外化于行，在新時代新征程走好群眾路線，以事不避難、義不逃責的擔當精神，求真務實、真抓實干的工作作風，善作善成、久久為功的恒久專注，破瓶頸、解難題、謀創(chuàng)新、促發(fā)展，真正把人民群眾的期望落實好、發(fā)展好。
來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站